黨的十九屆六中全會從黨的百年奮斗的輝煌歷程和偉大成就中總結概括了具有根本性和長遠指導意義的十條歷史經驗，揭示了黨和人民事業不斷取得成功的根本保證。把黨的歷史經驗作為想問題、作決策、辦事情的重要思想武器，就能從歷史經驗中增強贏得主動、贏得優勢、贏得未來的定力、魄力、能力。浙江數字化改革從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，有力推進了省域治理體系和治理能力現代化，激發起高質量發展、競爭力提升、現代化先行、共同富裕示范的強勁動力和社會活力。在數字化改革實踐取得顯著成效的同時，用黨的十九屆六中全會精神特別是從黨的歷史經驗出發分析數字化改革的本質屬性，有助于進一步迭代深化對數字化改革理念、思路、方法、機制的認識。

以堅持黨的領導、加強黨的建設為根本保證

中國共產黨領導，是中華民族實現偉大復興最可靠的政治保證。數字化改革是在進入第二個百年奮斗目標新征程中全面加強黨的領導，更加充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的實際行動。數字化改革是浙江忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的重大標志性舉措，是把堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者落實到浙江工作各方面各環節的政治自覺，是扛起守好“紅色根脈”，全力放大新時代新征程浙江干在實處、走在前列、勇立潮頭新優勢的使命擔當。

數字化改革是對省域治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位、系統性重塑。從頂層設計看，數字化改革貫穿黨的領導全過程，覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各方面，用數字化改革驅動黨政機關整體智治，聚焦抓大事、促改革、定政策、管隊伍、創氛圍，形成重大應用量化閉環的體系架構；從組織領導看，全省各級建立了黨委“一把手”親自抓的責任落實機制，省、市、縣（市、區）成立數字化改革領導小組，黨委書記擔任組長，省委每兩個月召開一次全省數字化改革推進會，形成縱向貫通、橫向協調、執行有力的高效“執行鏈”；從實踐成效看，打造中央巡視、中央環保督察等“七張問題清單”重大應用場景，推動黨的領導和黨的建設從“制度”“治理”“智慧”三個維度全面提升。

以堅持人民至上、滿足群眾期盼為價值取向

“堅持人民至上”這一寶貴經驗鮮明闡釋了黨的立場感情、精神追求和價值取向，深刻揭示了中國共產黨的鮮明本質特征，也是我們走向未來、贏得未來的制勝法寶。數字化改革正是從這一價值取向出發，始終順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。浙江數字化改革聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，以重大需求、重大多跨場景、重大改革“三張清單”為抓手，落實重大任務重大戰略、解決重大問題、提升治理能力和群眾滿意度，為新發展階段堅持人民至上提供了新路徑。

數字化改革是高質量發展建設共同富裕示范區的“船”和“橋”，以探索創新共同富裕的體制機制和政策框架，激發廣大人民共同奮斗，把“蛋糕”做大做好，再通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，為全國推動共同富裕示范開路。以數字賦能促進“擴中”“提低”，在高質量發展中強化就業優先導向，擴大數字經濟創業就業機會，推動中等收入群體不斷擴大和低收入群體持續較快增收。以數字化技術和思維打造多領域、多維度、多方面的應用場景，為探索人的全生命周期公共服務優質共享提供有效路徑，形成人人共享的數字社會。

以堅持理論創新、聚焦制度重塑為主攻方向

我們黨的歷史，是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。浙江不僅為習近平新時代中國特色社會主義思想的形成提供了豐富的實踐基礎，而且也提供了理論創新的重要源泉支持。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，全球治理體系與治理模式都面臨著重大變革。數字化改革是遵循習近平總書記關于全面深化改革和數字浙江建設重要論述的理論創新，是深刻把握新時代改革系統集成、協同高效新特征的理論突破。

數字化改革的本質是改革，從體系架構看，理論體系和制度規范體系成為重大標志性成果的落腳點；從改革內涵看，關鍵在于實現數字賦能向制度重塑、技術理性向制度理性的新跨越；從改革重點看，戰略路徑重塑、體制機制重塑、發展動能重塑、組織體系重塑、干部能力重塑等五個維度體現了改革突破的著力點。因此，數字化改革是以理論創新和制度重塑的重大成果，推動浙江全面提升制度建設整體水平、增強制度綜合競爭力，以浙江之窗全面展示中國特色社會主義制度的顯著優越性。

以堅持中國道路、建設數字文明為關鍵標志

改革開放以來，中國共產黨領導中國人民成功走出了一條中國特色社會主義道路，創造了中國式現代化新道路，創造了人類文明新形態。改革開放以來，浙江實現了從經濟大省向經濟強省、從對內對外開放向深度融入全球、從總體小康向高水平全面小康的躍變，走出了一條具有浙江特色的富民強省之路。邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，浙江數字化改革是堅持中國特色社會主義道路，把制度優勢更好轉化為治理效能，以浙江高水平推進省域治理現代化的具體實踐，生動展現中國特色社會主義制度和國家治理體系的強大生命力。

在數字技術快速發展對人類社會的影響日趨廣泛深入的時代背景下，浙江數字化改革以構建適應和引領數字時代的生產方式、生活方式、治理方式為導向，打造全球數字變革高地，激發數字經濟活力，增強數字政府效能，優化數字社會環境，構建數字合作格局，筑牢數字安全屏障，讓數字文明造福人民，推動構建人類命運共同體。

以堅持開拓創新、激發活力動力為鮮明特征

越是偉大的事業，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創新。面臨新形勢新任務，改革開放永無止境，浙江必須以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革，以數字化改革撬動各領域各方面改革，推進整體性、系統性重塑，推動共同富裕先行先試、人才科創體制、市場化法治化國際化營商環境、要素市場化配置等重大改革取得新突破，彰顯浙江人敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的精神。

數字化改革是進一步迭代升級改革開放先發優勢、推進體制機制從發展型邁向共富型的變革，推動生產關系適應數字化時代發展規律和特點，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，破解要素流動不暢、資源配置效率不高等制約高質量發展和共同富裕的制度政策障礙，為社會、市場、經濟增添新動能、創造新價值，在更高層次更高水平上釋放生產力、解放生產力、激活生產力。在新階段進一步推動民營經濟數字變革，加快推進數字產業化、產業數字化、數據價值化，激發民營經濟“創富屬性”，有效發揮民營經濟在做大“蛋糕”、促進創新、增加就業、改善民生中的主力軍作用。

以堅持自我革命、增強斗爭本領為戰略支點

勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。數字化改革是牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的緊迫感和憂患意識的責任擔當，以大平臺、大數據、大系統、大集成為導向，以整體智治、高效協同的理念對傳統部門分散、割裂的機制與流程進行整合優化，讓政府服務更有效率，讓社會治理更加精準。數字化改革是提升領導干部現代化能力的大舞臺，數字能力已成為新時代領導干部的必備關鍵本領、能力屬性，必須圍繞構建黨建統領的整體智治體系，不斷創新戰略思維方式，提升數字治理能力，增強現代斗爭本領。數字化改革是一個復雜的系統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史等多方面因素，需要各級領導干部加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，成為勇立潮頭的“弄潮兒”，更好地面向現代化、引領現代化。

來源：浙江日報

作者：杭州電子科技大學浙江省信息化發展研究院院長、浙江省政府咨詢委委員